长春市科技局等5部门印发《关于推进长春市文化和科技融合发展的实施办法》的通知

联发〔2020〕3号

各有关单位：

　　为深入贯彻科技部、中央宣传部等六部门《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》（国科发高〔2019〕280号）有关精神，切实落实吉林省科技厅、中共吉林省委宣传部等六部门《吉林省促进文化和科技深度融合落实方案》（吉科发高〔2020〕128号）的有关任务，全面提升我市文化科技创新能力，促进文化和科技深度融合，推动文化事业和文化产业更好更快发展，结合我市科技、文化工作实际，市科技局、市委宣传部、市委网信办、市财政局、市文广旅局共同制定《关于推进长春市文化和科技融合发展的实施办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　长春市科学技术局 中共长春市委宣传部

　　中共长春市委网络安全和信息化委员会办公室 长春市财政局

　　长春市文化广播电视和旅游局

　　2020年10月15日

关于推进长春市文化和科技融合发展的实施办法

　　为深入贯彻科技部、中央宣传部等六部门《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》（国科发高〔2019〕280号）有关精神，切实落实吉林省科技厅、中共吉林省委宣传部等六部门《吉林省促进文化和科技深度融合落实方案》（吉科发高〔2020〕128号）的有关任务，全面提升我市文化科技创新能力，促进文化和科技深度融合，推动文化事业和文化产业更好更快发展，结合我市科技、文化工作实际，市科技局、市委宣传部、市委网信办、市财政局、市文广旅局共同制定如下实施办法。

　　一、加强文化领域共性关键技术研发

　　（一）支持文化企业申报各类科技计划。积极组织推荐文化企业、高校、科研机构承担国家、省、市各类科技发展计划，助力文化企业开展关键核心技术研发及成果转化。

　　（二）加强光电、新材料等领域共性关键技术攻关。支持LED显示屏关键技术，高性能有机发光半导体（OLED）发光材料技术攻关以及激光显示、光电检测、三维扫描、数字沉浸式体验装备等研发，提升文化装备制造水平。

　　（三）加强文化创作、生产、传播和消费等环节共性关键技术研究。围绕新闻出版、广播影视、文化艺术、创意设计、文物保护利用、非物质文化遗产传承发展、文化旅游等领域对科技的重大需求，开展数字出版、数字电影、立体显示、数字表演、数字设计、3D打印、虚拟现实及增强现实制作、区块链应用等共性关键技术研究与集成应用，推动数字化、网络化、智能化集成应用。

　　（责任部门：市科技局、市委宣传部、市文广旅局）

　　二、提高文化与科技创新能力

　　（一）提高文化产业的科技创新能力。通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，切实加强数字内容、创意设计、网络媒体等领域核心技术的研发，加快科技成果在文化领域的广泛应用，抢占文化产业发展的制高点。

　　（二）提高文化领域产学研结合能力。鼓励和引导文化企业加大自主创新投入，主动与高校、科研机构联合开展关键技术研发和创新平台建设，建立产学研一体化和利益共享、风险共担的运行机制及协作联盟，开展核心技术的再开发、再创新，真正建立起以文化企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

　　（责任部门：市委宣传部、市文广旅局、市科技局）

　　三、加快文化科技成果产业化推广

　　（一）开展科技成果与文化企业技术需求对接。定期开展科技成果和文化企业科技需求征集活动，有针对性地组织我市文化企业参加高新技术展会，使文化企业的科技需求与各方创新资源、科技成果有效对接，搭建创新链和产业链的整合平台。

　　（二）强化标准研制与推广。鼓励我市文化企业、高校、科研机构参与国家标准、行业标准制定，推进技术专利化、产业标准化，完善产业评估体系建设，以标准的研制与推广助力文化和科技深度融合。

　　（三）推动文化企业参与国际科技合作。深度融入“一带一路”建设、深入推进“长吉图”开发开放发展战略，支持文化企业“走出去”、“引进来”，开展国际科技交流，创新合作模式，通过项目合作、海外并购、设立海外分支机构等形式，引进发达国家先进技术，开拓国内、国际市场。

　　（责任部门：市科技局、市委宣传部、市文广旅局）

　　四、支持文化科技企业发展

　　（一）大力培育本土文化科技企业。依托吉林动画学院技术与人才优势，扶持禹硕动漫、知合动画、铭诺传播等重点文化科技企业发展壮大，鼓励文化科技企业申报高新技术企业、科技型中小企业，加大普惠性政策实施力度，提升我市文化科技企业创新能力。

　　（二）积极引进国内外文化科技领军企业。通过专班抓项目机制，引进一批经济实力强、拥有核心技术、行业影响力突出的国外文化科技领军企业，推进我市文化科技企业创新发展和交流合作。

　　（责任部门：市科技局、市委宣传部、市文广旅局）

　　五、推进文化和科技融合发展

　　（一）大力发展文化科技企业孵化平台。支持高校、科研机构、重点园区（基地）建设文化领域科技企业孵化器。支持吉林省东北亚文化创意科技园、吉林省广告产业园等科技企业孵化器（众创空间）建设，孵化更多文化和科技融合创新创业主体。

　　（二）重点发展文化科技产业园区。把实施重大文化科技产业项目与建设文化科技产业集聚区结合起来，大力推动科技创新与影视、文旅产业的融合发展，鼓励高精尖影视前沿技术的应用和相关软件开发企业及提供影视后期技术支持的企业落户长春国际影都影视基地。扶植文化创意及科技产业落户中车科技园宽城机车厂项目，推进文旅产业及智慧社区的平台搭建。借鉴长春新区的成功经验，依托净月高新开发区的地域优势，建设一批数字出版基地、动漫和数字影视产业基地、创意文化街区等文化科技产业园区，完善园区内公共技术、投资融资、综合服务等保障体系，吸引以创意设计、动漫游戏以及数字内容为主的文化企业和文化人才落户，使文化科技产业园区成为文化科技创新的先导区、高端文化产业的集聚区。

　　（三）深入推进文化科技互联互通。在公共文化服务、传统历史文化知识普及、长春地域文化传播与展示等方面广泛融入现代科技，改造文化传播的渠道、方式和手段，增强文化的表现力、吸引力和感染力，采用现代科技手段转变文化资源的开发、储存以及文化遗产保护的传统方式，构建起覆盖更广泛、传输更快捷、互联互通的文化传播、开发和保护体系。

　　（四）加强文化和科技融合示范基地建设。不断完善国家级文化和科技融合示范基地建设，适时开展市级文化和科技融合示范基地评选工作，评选出一批具有一定规模、创新性强、处于行业领军地位的文化科技企业，充分发挥示范企业在技术创新和模式创新的带动作用，推动文化科技企业做大做强。

　　（责任部门：市科技局、市委宣传部、市委网信办、市文广旅局、长春新区、净月高新开发区）

　　六、加速推动融媒体建设

　　（一）加快长春日报、长春广播电视台网络化改造和技术升级。充分利用新一代信息技术的最新成果，建设“内容+平台+终端”的新型新闻内容生产和传播体系，实现各类媒介资源、生产要素的有效整合，促进新闻信息、技术应用、平台终端、管理手段共融共通，推动媒体融合向纵深发展。

　　（二）探索新一代人工智能技术在融媒体上的应用。积极探索人工智能在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中的应用，逐步实现个性化定制、精准化生产、智能化推送，全面提升舆论引导能力。充分运用5G、大数据和人工智能等技术，创新媒体形态，优化媒体制播流程，为长春日报、长春广播电视台从传统媒体向新型主流媒体转型升级提供技术支撑。

　　（责任部门：市委宣传部、市委网信办、市文广旅局）

　　七、促进区域文化大数据体系建设

　　（一）构建长春市文化大数据体系。积极参加吉林省文化大数据体系建设，支持文化科技企业对接吉林省文化大数据基础设施的吉林文化专网（大数据分平台），提高对公共文化机构、高校、科研单位和文化生产机构各类文化数据开发利用水平。

　　（二）推动实现文化数据资源的在线服务、增值服务。充分运用文化和科技融合成果，提升红色纪念馆展陈现代化水平，推动东北抗联等红色文化数据互联共享，提升红色文化的感染力、传播力、影响力。

　　（责任部门：市委宣传部、市文广旅局）

　　八、营造文化和科技融合发展的良好环境

　　（一）健全工作机制。完善我市文化和科技深度融合的组织领导机制，建立以市科技局、市委宣传部、市委网信办、市财政局、市文广旅局以及长春新区、净月高新开发区等部门和地区共同推进的工作体系和协调推进机制，指导和推动全市文化和科技融合发展工作。

　　（二）加强政策引导。各部门、各地区要把文化和科技融合工作纳入“十四五”发展规划和中长期发展规划，谋划一批政策，部署一批文化和科技融合项目，加大对文化和科技融合创新的持续支持力度。

　　（三）建立多元投入机制。建立企业主体、政府引导、社会参与的多元投入机制。鼓励文化科技企业、金融机构和社会资本共同出资，设立文化和科技融合产业投资类基金，推动成果转化、中小企业创新、新兴产业培育。鼓励金融机构及相关中介服务机构开发针对文化科技企业的投融资产品、风险控制技术等，推动文化科技金融工具的创新发展。

　　（四）加快人才队伍建设。根据设计、制作、传播等不同生产环节的需要，构建复合型高素质人才培养机制，通过专业院校、职业教育、继续教育等多种途径，培养更多创新型、科技型文化人才，为人才培养、引进和使用营造良好的环境, 为我市文化和科技融合发展提供人才保障。

　　（五）加大宣传推介力度。广泛开展国家、省、市相关政策宣传，加强对文化科技创新领域先进典型和成功案例的宣传，形成有利于文化和科技融合发展的良好舆论氛围。

　　（责任部门：市科技局、市委宣传部、市委网信办、市财政局、市文广旅局、长春新区、净月高新开发区）