在市政协第十三届委员会第一次会议上，政协委员提出的《关于快速促进人造金刚石研究成果产业化的建议》提案，市科技局经过认真研究，答复如下：

提案中提出的依托吉林大超硬材料国家重点实验室之一国内以金刚石超硬功能材料为主要研究方向的国家重点实验室，加快人造金刚石制品的研发和推广应用，完成人造金刚石及制品从小实阶段到中试、量产的跨越，加快人造金刚石成果产业化的建议。我们认为所提建议是非常必要的，我市正在打造光电信息、新能源汽车、新材料等六个千亿级战略性新兴产业，而人造金刚石又被泪如《中国制造2025吉林实施纲要》主攻八大领域新材料领域重点突破方向，人造金刚石如果能过实现成果转化将极大促进我市经济发展，加快建设国家创新型城市起到重要的推动作用。

近年来，市科技局以科技发展计划项目为统领，实施科技创新“双十工程”、科技创新主体培育工程、科技创新平台建设工程、科技创新环境优化工程、科技创新重大专项、产学研协同创新示范点建设工程、科技金融平台建设工程、地院合作专项等八大计划，努力实现关键技术重大突破，着力推进我市科技成果产业化，较好地发挥了科技创新在经济和社会发展中的支撑引领作用。

一、激发各类主体参与科技成果转化的积极性

推动高校院所转化科技成果。市政府印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作推动大众创业万众创新的实施意见》，落实国家、省关于促进科技成果转移转化的系列政策举措，赋予高校院所科技成果自主处置权，鼓励高校院所将职务发明成果转让收益用于奖励重要贡献人员和团队，鼓励高校院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业。增加企业技术创新需求。对首次通过认定的高新技术企业、科技型“小巨人”企业给予后补助，去年支持37户高新技术企业、89户科技型“小巨人”企业。以战略性新兴产业为重点，推进长光卫星、美禾科技等100户创新型初创企业加快发展。组织实施“双十工程”，2016年投入2400万元支持24个重大科技攻关和科技成果产业化项目，今年投入2800万元支持28个重大科技攻关和科技成果产业化项目。对转化科技成果的企业，获得长春科技金融中心战略合作签约银行或机构贷款支持的，以贴息的方式进行补助，去年支持企业37户。推进新产品新技术指导性计划100项，2017年预计实现产值10亿元。

二、推进科技成果转化各环节的有效衔接

推进科技成果研发、中试、应用等环节有效衔接，加快企业技术创新需求向科技攻关转化、科技攻关成果向中试成果转化、中试成果向产业化转化。建设中试检测中心。全市已建中试检测中心12个。经过一年多的紧张建设，合成橡胶、生态环境高分子材料、专用聚烯烃、稀土镁合金等行业中试中心已经完成基本建设，年内投入使用，随着这些中试平台的建立，将形成系列面向行业核心技术的成熟工艺包，打通科技成果转化最后一公里。提升企业技术中心能力。今年全市重点培育100户企业技术中心，推进100户市级以上企业技术中心研发能力提升，上半年新增市级企业技术中心19户，推荐12户企业技术中心申报省级企业技术中心，提升企业对科技成果的消化吸收能力。打造产学研协同创新载体。长东北科技创新中心引进高水平研发机构40个,建成五大专业技术平台和七大公共服务平台，东北最大创新集群建设基本完成。市政府与吉林大学签署共建长春工业发展研究院、吉林大学现代产业研究院战略合作协议，建设共性技术研发、科技成果转化、中试成果孵化等多功能平台。成立吉林航天信息产业创新联盟，推动产学研在战略层面紧密合作，推进“吉林一号”卫星信息应用产业化。建设轨道交通装备、高新南区医药健康、高新北区智能制造与光电子等产业协同创新基地，产学研共同推进科技攻关、成果转化和企业孵化。

三、提高科技成果转化服务能力

启动运行长春市“政产学研用金介”协同创新云平台。现已汇聚长春市26所高校、98家科研院所、1375家科技型企业、1484台套大型仪器、680项科技成果、4155名科技专家、1.02亿件全球专利以及超过7亿条科技文献等资源信息，促进科技人才、科技成果、科研仪器与企业技术创新需求常态对接。建立和完善多层次的技术（产权）交易市场体系。积极推动国家技术转移东北中心落户长春并投入使用，实现全市各县（市）、区、开发区技术交易机构基于互联网的在线技术交易、项目发布、信息咨询、网上展会等功能。长春市参与建设的吉林省技术产权交易中心投入运营。中科院长春技术转移中心促成多个中科院项目落户长春。制定《长春市技术交易后补助资金管理办法》，对从事技术交易的属地内高校院所、单位和企业，按技术交易额的1‰给予双方奖励，加快技术转移转化。加快建设长春科技大市场。大市场围绕科技产业、科技企业、科技创业的需求，集成科技企业、科教机构、服务机构、创新孵化载体以及政府机构的资源，初期可以提供科技政策、技术交易、仪器共享、科技金融、科技人才、科技培训、知识产权、科技合作等八大类50余项创新创业服务。

四、加强科技成果转化的资金支持

为解决科技企业融资难、科技成果转化难两难问题，加快发展长春科技金融创新服务中心，构建多层次、多渠道、多元化的科技投融资体系，帮助科技企业、科技人才、科技成果“找资本”，帮助投融资机构找“项目”。中心入驻投资、担保、小贷、基金、银行和中介机构25家，与近百家单位签订了合作协议，构建了四重融资链，开展了科技信贷、小贷、担保、保险、评估、企业上市辅导等业务，创新开展了科技微贷、知识产权质押融资等业务，探索开展了科技金融互联网众筹业务。

五、营造科技成果转化的良好政策环境

制定《关于大力推进科技创新的实施意见》，市政府已经审议通过。《实施意见》包括10个方面、30条，有23条是“真金白银”的刚性政策，主要是在强化企业创新主体作用、促进高校院所科技成果转化、推进协同创新、打造多元化科技创新投融资体系、构建综合化科技创新服务体系、推进大众创业万众创新、推动深度融合的开放创新、发挥人才关键作用等方面，以普惠性财政补助、资助、后补助、科技创新券、适度贴息等方式提供支持。